ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МИНЕРАЛОВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 г. Минеральные Воды                №

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям,      не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,                 на реализацию социально значимых программ и мероприятий

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации       от 18 сентября 2020 г. №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Уставом Минераловодского городского округа, администрация Минераловодского городского округа 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий.
2.	Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по определению объема и предоставлению субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий.
3.	Признать утратившими силу следующие постановления администрации Минераловодского городского округа:
от 11.04.2016 №780 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края субсидий общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ и мероприятий»;
от 31.05.2016 № 1177 «О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края субсидий общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ и мероприятий, утверждённый постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 11.04.2016 г. № 780».
4.	Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Минераловодского городского округа Шевченко А.Ф.
5.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия главы 
Минераловодского городского округа                                      Д. В. Городний                                     

                                                              
                                                                УТВЕРЖДЕН 
постановлением администрации 
Минераловодского городского округа 
от            № 

Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

1.	Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее соответственно - субсидии, СОНКО, Порядок) в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решением Совета депутатов Минераловодского городского округа «О бюджете Минераловодского городского округа Ставропольского края» на соответствующий финансовый год и в целях реализации муниципальной программы Минераловодского городского округа «Социальная политика»  (далее - муниципальная программа).   
1.2. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края, предоставляющим субсидии СОНКО является Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Управление).
1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Социальная поддержка общественных организаций ветеранов, инвалидов и иных социально ориентированных некоммерческих организаций Минераловодского городского округа» муниципальной программы,
 в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на очередной финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края на мероприятия в области социальной поддержки СОНКО, на реализацию социально значимых программ и мероприятий, указанных в пункте 1.6.  настоящего Порядка.
1.4. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора программ СОНКО на право получения в текущем финансовом году субсидий из местного бюджета  (далее - конкурсный отбор), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Субсидии из местного бюджета предоставляются СОНКО на безвозмездной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии предоставляются при наличии согласия получателей субсидий на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счёт полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке высококачественного импортного оборудования, сырья, и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.6. Субсидии из местного бюджета предоставляются СОНКО на реализацию социально значимых программ и следующих мероприятий:
- осуществление деятельности, направленной на социальную поддержку членов общественных организаций и их интеграцию в обществе;
-обеспечение функционирования органа управления общественных организаций (за  исключением  заработной  платы штатных  сотрудников);
-содержание помещений, приобретение оборудования, материалов и другие расходы, связанные с уставной деятельностью;
-проведение организационных мероприятий и транспортные расходы общественных организаций, связанные с реализацией социально значимых проектов и мероприятий;
-информационно-методическое обеспечение деятельности общественных организаций;
-выполнение мероприятий, проводимых общественными организациями совместно с органами местного самоуправления в целях достижения уставных целей и задач социальной направленности.
1.7. Субсидии предоставляются на основании заключенных между получателем бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского  края  и  СОНКО соглашений о предоставлении субсидий по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку, в которых предусматриваются направления расходования субсидий и условия перечисления средств. 
1.8. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и должно содержать:
1. Извлечение из настоящего Порядка, касающееся условий, предъявляемых к участникам конкурсного отбора, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2. Перечень  документов, представляемых СОНКО для участия в конкурсном отборе, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка.
3. Срок приема заявок для участия в конкурсном отборе.
4. Время и  место приема заявок на участие в конкурсном отборе, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе.
5. Номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе.
1.9. Срок приема заявок на участие в конкурсе 30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора.

2.	Условия проведения отбора получателей субсидий
 
2.1. Участниками конкурсного отбора являются СОНКО, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и осуществляющие на территории Минераловодского городского округа в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996  г.  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» при соблюдении СОНКО на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором проводится конкурс, следующих условий:
- у участника конкурсного отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 
- у участника конкурсного отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды;
- участники конкурсного отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, 
- участники конкурсного отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом, 
- участники конкурсного отбора не должны получать средства из бюджета Минераловодского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные данным Порядком;
- участниками конкурсного отбора не могут быть политические партии и движения, профессиональные союзы и религиозные организации;
- участниками конкурсного отбора не могут быть некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия.
2.2. Для участия в конкурсном отборе СОНКО в срок, установленный пункте.1.9 настоящего Порядка, представляют в Управление:
2.2.1. письменную заявку по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
2.2.2. программу проведения социально значимых мероприятий;
2.2.3.смету расходов на реализацию программы проведения социально значимых мероприятий.
В смету не могут быть включены следующие расходы:
расходы, не связанные с реализацией программы проведения социально значимых мероприятий;
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;
расходы на приобретение автомототранспортных средств;
расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;
расходы, предусматривающие финансирование деятельности политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
расходы на погашение задолженности по денежным обязательствам;
расходы на уплату штрафов, пеней;
расходы на оплату труда с начислениями.
2.2.4.  следующие документы:
1)	учредительные документы (устав или положение) со всеми зарегистрированными изменениями к ним;
2)	выписку банка о наличии расчетного счета;
3)	документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой организации (документы об избрании/назначении на должность); 
4)	свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;  
5)	выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на 1 число месяца, в котором СОНКО представляет документы;
6)	справку инспекции Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
7)	если документы содержат персональные данные,  согласия субъектов этих данных на обработку.
Документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта предоставляются в подлинниках. В случае отсутствия оригиналов документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, заверяются в установленном законодательством порядке.
Заявка на получение субсидии и программа социально значимых мероприятий подписываются руководителем общественной организации. В заявке указывается общая сумма запрашиваемой субсидии. 
 Для участия в конкурсном отборе СОНКО вправе не  прилагать к заявке на участие в конкурсном отборе документы, указанные в подпунктах 4-6 настоящего пункта Порядка.
В случае непредставления  общественной организацией документов, указанных в подпунктах 4-6 настоящего пункта Порядка Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в ФНС России  следующие сведения о СОНКО:
      - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;  
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на 1 число месяца, в котором СОНКО представляет документы;
- сведения об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
СОНКО  вправе представить сведения, указанные в подпунктах 4-6 настоящего пункта Порядка самостоятельно.
При предоставлении СОНКО документов, указанные в подпунктах 4-6 настоящего пункта Порядка, Управление межведомственные запросы не направляет.
2.3. Документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка предоставляются СОНКО  непосредственно в Управление или направляется по почте в одном экземпляре на бумажном носителе, а также могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением  Правительства Российской Федерации   от 07 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
2.4. При предоставлении СОНКО  заявки и документов на участие в конкурсном отборе непосредственно  в Управление  она регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе, СОНКО выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсном отборе с указанием перечня принятых документов, даты ее приема и присвоенного ей регистрационного номера.
При поступлении в Управление заявки на участие в конкурсном отборе, направленной по почте или в форме электронного документа, она регистрируется в день поступления в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе, а расписка в получении такой заявки не составляется и не выдается.
2.5. СОНКО вправе представить только одну заявку.
2.6. СОНКО, претендующие на получение субсидии, несут ответственность за достоверность  предоставляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Заявка на участие в конкурсном отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Управление соответствующего обращения СОНКО.
2.8.  Уполномоченный специалист Управления:
 осуществляет консультирование по оформлению заявок и условиям конкурсного отбора; 
регистрирует заявки и документы, указанные в пункте 2.2.;
передает сформированные пакеты документов на рассмотрение конкурсной комиссии по определению объема и предоставлению субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее – комиссия).
2.9. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе и предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации являются:
- нарушение сроков подачи документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;
-наличие в документах неполных и (или) искаженных (недостоверных) сведений;
-предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
-несоответствие заявленных расходов целям предоставления субсидий, указанным в пункте 1.6.  настоящего Порядка;
-несоответствие условиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка;
- мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия, не соответствуют уставу СОНКО;    
-отсутствие в местном бюджете бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе наличие в заявке на участие опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки оказывают существенное влияние на содержание представленной заявки на участие в конкурсном отборе.

3.Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Члены комиссии коллегиально рассматривают и оценивают каждую заявку, программу социально значимых мероприятий и прилагаемую к ней смету расходов, предоставленные на конкурс, и  принимают решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с Методикой определения объема субсидий, предоставляемых СОНКО на реализацию социально значимых программ и мероприятий, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
3.2.  На основании решения комиссии о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии Управлением готовится проект распоряжения администрации  Минераловодского городского округа о выделении     субсидий    СОНКО  и  проекты соглашений. 
3.3. Копии распоряжения администрации Минераловодского городского округа о выделении субсидий СОНКО и копии соглашений о предоставлении субсидии направляются в финансовое управление администрации Минераловодского городского округа и в отдел бухгалтерского учета и отчетности Управления.
3.4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Управления на основании распоряжения администрации Минераловодского городского округа и соглашения о предоставлении субсидии, в пределах лимита бюджетных обязательств, в установленном порядке перечисляет субсидии на расчетный счет СОНКО, открытый в кредитной организации Минераловодского городского округа.
3.5. Субсидии перечисляются единовременно либо по частям по мере поступления в Управление бюджетных средств на выплату субсидий на поддержку СОНКО  из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края. 
3.6. Неиспользованный на 01 января очередного финансового года главным распорядителем бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края остаток субсидии подлежит возврату в местный бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии, указанный остаток, в соответствии с решением  Совета депутатов Минераловодского городского округа, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход местного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета в установленном порядке.
3.7. Перераспределение между СОНКО невостребованных субсидий осуществляется в случае расторжения соглашения.
Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между СОНКО, представившими конкурсные заявки, соответствующие требованиям и условиям конкурса. 
Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка.
3.8. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней со дня его принятия размещается на сайте администрации Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.	Основные требования к оформлению соглашения о предоставлении субсидии

4.1.	Основные требования к оформлению соглашения о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
- сведения о размере субсидии, предоставляемой организации;
- информацию о целевом назначении субсидии;
-обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии, включая перечень подтверждающих документов и сроки их предоставления;
-согласие получателей субсидий на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счёт полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке высококачественного импортного оборудования, сырья, и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- порядок осуществления контроля исполнения условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
4.2.	Изменения условий соглашения о предоставлении субсидии оформляется как дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии.

5. Требования к отчетности

5.1.	СОНКО представляют отчеты о целевом расходовании средств субсидии, предоставленной из местного бюджета на реализацию социально значимых программ и мероприятий, главному распорядителю бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края в срок до 30 числа последнего месяца текущего квартала по форме согласно Приложению 4 и Приложению 5 к настоящему Порядку.
5.2.	К отчету прилагаются подлинники и копии документов по произведенным расходам, подтверждающих целевое использование субсидии (договоры аренды нежилых помещений, договоры о поставке товаров, выполненных работах, оказанных услугах, товарные накладные, акты оказанных услуг, выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения или расходные кассовые ордера).
5.3.	Приложения к отчету должны содержать опись, быть сшиты, пронумерованы, заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью СОНКО.
5.4. Управление в течение 10 рабочих дней со  дня поступления отчета осуществляет   проверку   отчета   на   предмет   его  соответствия  форме и требованиям, утвержденным  данным Порядком.
5.5.	В случае если отчет не соответствует утвержденной форме и требованиям, указанным  в п.5.1, п.5.2. настоящего Порядка, СОНКО направляется уведомление о несоответствии отчета форме, и требованиям, указанным в настоящем Порядке (далее - уведомление).
 5.6. СОНКО устраняют выявленные недостатки в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления. В случае неустранения СОНКО в установленный срок выявленных недостатков, отчет считается не представленным.

6. Контроль целевого использования субсидий, порядок возврата субсидий

6.1. Контроль целевого использования субсидий и соблюдения условий,  установленных   при   предоставлении   субсидий,   осуществляет Управление и финансовое управление администрации Минераловодского городского округа. 
6.2. Главный распорядитель бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края в случае установления, по результатам контрольных мероприятий, фактов несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, нецелевого использования субсидий и (или) непредставления отчетности в сроки, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, вправе прекратить предоставление субсидий и принять меры по их возврату. 
6.3. При выявлении случаев несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, нецелевого использования субсидий и (или) непредоставления отчетности в сроки, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края направляет социально ориентированной некоммерческой организации акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.
6.4. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, главный распорядитель бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края в течение трех рабочих дней направляет СОНКО  уведомление о возврате субсидии.
6.5. В случае несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования и (или) непредставления отчетности в сроки, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату СОНКО в доход местного бюджета в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате субсидии. 
При нарушении срока возврата субсидии СОНКО не допускается к участию в конкурсе в следующем финансовом году.
6.6. При невозврате субсидии в указанный срок главный распорядитель бюджетных средств Минераловодского городского округа Ставропольского края принимает меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату, в доход местного бюджета в судебном порядке.
6.7. Неиспользованный на 01 января очередного финансового года СОНКО остаток субсидии подлежит возврату в доход местного бюджета в срок не позднее 01 февраля очередного финансового года.
6.8. СОНКО несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком.

УТВЕРЖДЕНО 
постановлением администрации
Минераловодского городского округа 
от 

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии по определению объема и предоставлению субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по определению объема и предоставлению субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее - комиссия) является коллегиальным совещательным органом, созданным с целью экспертной оценки заявок, представленных социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Минераловодского городского округа (далее - СОНКО), для получения на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее - субсидии).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления, Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее – Порядок), а также настоящим Положением.
1.3. Обеспечение деятельности комиссии возложено на Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа (далее - Управление).
2

2. Основные цели и задачи комиссии

Организация проведения конкурсного отбора, осуществление экспертной оценки социально значимых программ и мероприятий, предоставленных социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Минераловодского городского округа, с целью предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - местного бюджета) на оказание финансовой поддержки на реализацию этих программ и мероприятий.

3. Организация работы комиссии

3.1. Предметом рассмотрения комиссии являются заявки, поступившие от СОНКО на участие в конкурсе.
3.2. Комиссия рассматривает заявки и предоставленные документы, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.1 Порядка. 
3.3.  По результатам рассмотрения комиссия принимает решение:
- о предоставлении из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края субсидий СОНКО на реализацию социально значимых программ и мероприятий;
- об отказе в предоставлении из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края субсидий СОНКО на реализацию социально значимых программ и мероприятий; 
3.4. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, или на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников.
Если конкурс признается несостоявшимся, проводится повторный конкурс.
3.5. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или комиссией принято   решение   о   допуске   к   участию   в  конкурсе  только  одного участника, комиссия в установленном порядке рассматривает заявку. Если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Порядком, комиссия вправе принять  решение  о  предоставлении  субсидий  из  местного  бюджета   на оказание финансовой поддержки одной СОНКО.
3.6. Комиссия вправе, по итогам рассмотрения программ, предоставить субсидии нескольким участникам конкурса, распределив выделенные из местного бюджета субсидии между несколькими СОНКО согласно Методике определения  объема субсидий, предоставляемых СОНКО на реализацию социально значимых программ и мероприятий (Приложение № 2)

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации Минераловодского городского округа.
4.2. Председатель комиссии руководит её деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию функций.
В отсутствие председателя комиссии заседания комиссии проводит заместитель председателя комиссии.
4.3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
4.4. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.5. Членами комиссии не могут быть лица, которые прямо или косвенно заинтересованы в результате конкурса (в том числе лица, представляющие заявителей, либо лица, состоящие в штате заявителей, или имеющие родственные связи среди данных лиц), а также лица, на которых способны оказать влияние заявители. В случае выявления указанных лиц комиссия обязана незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказать влияние участники.
4.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании и секретарь комиссии.
4.7. Члены комиссии принимают участие в её заседаниях только лично.
4.8. Протоколы заседаний и справочная документация комиссии оформляются секретарем комиссии.
4.9. Решение комиссии об отказе в предоставлении из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края субсидий СОНКО    на     реализацию социально значимых программ и мероприятий может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Прекращение деятельности комиссии, дополнения или изменения в настоящем Положении утверждаются постановлением администрации Минераловодского городского округа.
5.2. Изменение состава комиссии утверждается распоряжением администрации Минераловодского городского округа. 

Приложение 1
к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

Председателю конкурсной комиссии по определению объема и предоставлению субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий.
 
_____________________________
                                                                    (Ф.И.О. председателя комиссии)

                                     Дата подачи «__» _________20 __

Типовая форма заявки
на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в форме 
субсидии из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края

Сокращенное наименование некоммерческой организации	
	
Организационно-правовая форма	
	
Вышестоящая организация (если таковая имеется), ее наименование и местонахождение	
	
Дата регистрации 	
	
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц	
	
Основной государственный регистрационный номер 	
	
Юридический адрес	
	
Фактический адрес	
	
Телефон организации	
	
Сайт в сети «Интернет»	
	
Адрес электронной почты	
	
Описание кадрового потенциала организации	
	
Численность членов организации	
	
Наименование должности руководителя	
	
Фамилия, имя, отчество руководителя 	
	
Телефон руководителя	
	
Перечень первичных организаций, расположенных на территории Минераловодского городского округа, входящих в состав организации 		
Потребность денежных средств на  20__  год в  сумме:	

Подавая Заявку на участие в конкурсном отборе на получение субсидии, организация берёт на себя обязательства в случае получения субсидии выполнить представленные мероприятия социально значимой Программы 
 ___________________________________________________________________________
                                                                         (название программы)
Настоящей Заявкой организация выражает готовность в случае, если она будет отобрана для получения субсидии, не позднее одного месяца со дня принятия такого решения заключить соглашение с Управлением труда и социальной защиты администрации Минераловодского городского округа, оговаривающее условия предоставления и расходования субсидии.
Настоящей Заявкой сообщаем, что в отношении организации не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также у организации отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.
Банковские реквизиты Организации:

Наименование банка		
Номер расчётного счёта		
Номер корреспондентского счёта		
БИК		
ИНН		
КПП		
Код по ОКПО		
Код(ы) по ОКВЭД		

К настоящей Заявке на ______ листах прилагаются согласно описи документы, являющиеся неотъемлемой частью Заявки.
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе Заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края, подтверждаю.

Руководитель организации

М.П.		

         (подпись)		

                (Ф.И.О.)	

Заявка и документы на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в форме  субсидии из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края  согласно описи приняты_____________ и зарегистрированы № _______  ______________________________
                                                                                                  (подпись специалиста, принявшего документы) 

(линия отреза)

Расписка в получении заявки 
     
Заявка и документы на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в форме  субсидии из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края  согласно описи приняты_________________ и зарегистрированы № _______  ______________________________
                                                                                                  (подпись специалиста, принявшего документы)   
Приложение 2

к  Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ  РАЗМЕРА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ 
НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ

1.  Члены конкурсной комиссии (далее - Комиссия) коллегиально рассматривают и  оценивают каждую заявку, программу социально значимых мероприятий и прилагаемую к ней смету расходов, предоставленные на конкурс социально ориентированными некоммерческими организациями, выставляя баллы по следующим критериям:

 №
п/п	Наименование критерия    	Шкала оценки критерия
(варианты оценки в баллах)             	
Оценка в баллах	
1. 	2	3	4        	
1.	Соответствие мероприятий программы приоритетным направлениям предоставления субсидий,  определённым  п.1.6. Порядка
	все не соответствуют – 0 баллов;
соответствуют 1-2  из 5 приоритетных направлений – 2 балла; 
соответствуют 3-4 из 5 приоритетных направлений  – 4 балла;
все соответствуют – 5 баллов	 	
2.	Соответствие мероприятий программы её целям и задачам
	все не соответствуют – 0 баллов;
до 50% мероприятий соответствуют – 2 балла; 
от 51% до 99 % мероприятий соответствуют  – 4 балла;
все  соответствуют – 5 баллов		
3. 	Наличие у организации опыта по осуществлению  социально значимой деятельности (срок осуществления уставной деятельности)
	менее 1 года – 0 баллов:
от 1 до 5 лет – 2 балла;
свыше 5 лет – 4 балла		
4. 	Планируемое количество членов организации, охваченных  мероприятиями программы
(менее 30 человек – субсидия не предоставляется)
	от 30  до 100 человек – 5 баллов;
от 101 до 500 человек – 10 баллов;
от 501 до 1000 человек –  20 баллов;
от 1001 до 2000 человек – 30 баллов;
более 2000 человек – 40 баллов		
5.	Планируемое в рамках программы количество социально значимых мероприятий
	менее 10 мероприятий – 2 балла;
от 11 до 25  мероприятий – 5 баллов;
свыше 25 мероприятий – 10 баллов		
6.	Наличие у организации материально-технической базы,                  необходимой  для реализации программы
	база отсутствует - 0 баллов;
база имеется лишь частично - 2 балла;
база имеется - 5 баллов		
7.	Обоснованность планируемого расходования средств на реализацию программы
	расходы  не обоснованы – 0 баллов
расходы обоснованы частично – 5 баллов;
расходы обоснованы, но есть некоторые замечания – 10 баллов;
расходы полностью обоснованы – 20 баллов		
8.	Наличие собственного финансирования и (или) привлечение дополнительных источников финансирования реализации программы
	собственное и(или) доп. финансирование отсутствует - 0 баллов;
от 10% до 20% от потребности на реализацию программы - 2 балла;
от 21% до 50% от потребности на реализацию программы - 4 балла;
свыше 50% от потребности на реализацию программы - 5 баллов	 	
9.	Наличие количественных   показателей измерения эффективности  реализации программы
	отсутствие количественных  показателей – 0 баллов;
наличие отдельных количественных показателей – 2 балла;
наличие  количественных показателей  по всем мероприятиям программы – 6 баллов		
	ИТОГО по программе:		
   
Максимальное количество баллов, которое Комиссия может выставить одной программе – 100 баллов.

 2.  На основании баллов, выставленных Комиссией по критериям № 1-9 каждой предоставленной на конкурс программе, формируется рейтинг участвующих в конкурсе организаций. Первой в рейтинге ставится организация, программа которой набрала наибольшее количество баллов.
В случае равенства баллов вперед ставится организация, имеющая больший балл по критерию № 4.

3. Для расчёта размера субсидии, предоставляемой каждой из социально ориентированных некоммерческих организаций, необходимо, прежде всего, рассчитать стоимость 1 балла по формуле: 
C1балл = Обс / ∑баллов, где
C1балл – стоимость 1 балла в рублях;
Обс – объём бюджетных средств, выделенных в текущем году на субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям;
∑баллов – сумма баллов, выставленных Комиссией всем представленным на конкурс программам.
 
4. Размер субсидии, предоставляемой социально ориентированной некоммерческой организации согласно рейтингу, рассчитывается по формуле:
Рn =  Кn * C1балл, где
Рn – размер субсидии, предоставляемой организации согласно рейтингу, в рублях;
n – номер организации согласно рейтингу;
Кn – количество баллов, выставленных Комиссией за программу согласно рейтингу;
C1балл – стоимость 1 балла в рублях.
 
1.	На реализацию программ, набравших менее 10 баллов и (или) направленных на менее, чем на 30 потенциальных участников, субсидии не предоставляются. 

Приложение 3
к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

Типовая форма Соглашения
о предоставлении из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края субсидий общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

г. Минеральные Воды                    от  «___» ___________ 20__ г.

         
Настоящее соглашение заключено между Управлением труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в лице начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского      городского округа Ставропольского края ___________________________________________________, действующего
                                                                           (Ф.И.О.)
на основании __________________________________, с одной стороны и ________________________________________________________________
                                                                    (наименование организации)
в лице __________________________________________________________, 
                              (Ф.И.О. руководителя)
действующего на основании _________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании  постановления администрации Минераловодского городского округа от  «___» ___________ 20__ г. № _____ «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,                 на реализацию социально значимых программ и мероприятий» (далее Порядок).
1.	Предмет Соглашения
1.1.	Предметом настоящего Соглашения является предоставление субсидии из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края в рамках муниципальной программы ________________________________________________________________,
утвержденной постановлением администрации Минераловодского городского округа от___________________№_______, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Минераловодского городского округа               от____________№_____ «О бюджете Минераловодского городского округа» на очередной финансовый год.
1.2.	Предоставляемая субсидия определена в размере ____________ (___________________________________________) руб. ___________ коп. (сумма прописью)

на реализацию мероприятий программы _____________________________
                                                                                                              (наименование организации)
_______________________________________________________________
(наименование программы, предоставленной организацией)

на основании распоряжения администрации Минераловодского городского округа  от  «___» ___________ 20__ г. № _____ «О предоставлении субсидий общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным организациям»
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Заключая настоящее соглашение получатели субсидий выражают свое согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счёт полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке высококачественного импортного оборудования, сырья, и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
2.2. Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее – Управление) осуществляет перечисление субсидии  
________________________________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.
2.3. Управление вправе:
2.3.1. Предоставлять _________________________________________
                                                                                     (наименование организации) 
возможность участия во всех проводимых в округе мероприятиях.
2.3.2. Осуществлять контроль в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевым использованием бюджетных средств.
2.3.3. При несоблюдении условий выделения субсидии Управление вправе приостановить перечисление денежных средств до момента устранения причин.
2.4. _____________________________________________ обязан (а,о):
                                                             (наименование организации)  
2.4.1. Использовать бюджетные средства по целевому назначению.
2.4.2. Предоставлять Управлению отчетность в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Соглашения.
2.4.3. Произвести возврат субсидий в бюджет Минераловодского городского округа Ставропольского края в случаях установления, по результатам контрольных мероприятий, фактов несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, нецелевого использования субсидий и (или) непредставления отчетности в установленные сроки.
3. Порядок расчетов 
3.1. Управление не позднее _________ (число, месяц, год) перечисляет денежные средства на банковский счет  ________________________________________________________________
(наименование организации)
Субсидия предоставляется в сроки в соответствии с кассовым планом Управления.  
3.2. Субсидия выделяется на __________________________________
(цели) и расходуется строго по целевому назначению.
3.3. _______________________________________ ведет строгий учет
                                                          (наименование организации)                    
целевого использования бюджетных средств и представляет Управлению отчетность по прилагаемой к Соглашению форме в срок до 30-го числа последнего месяца текущего квартала.
4. Ответственность Сторон
В случае установления фактов, указанных в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Соглашения, возврат средств осуществляется в установленные сроки (30 дней) с момента получения уведомления Управления или финансового управления администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
5.2. При невозможности урегулирования спора посредством переговоров и в претензионном порядке спор передается на разрешение суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения обязательств, 
6.2. Настоящее Соглашение прекращает свое действие в случаях:
- нарушения условий Соглашения одной из Сторон,
- реорганизации ______________________________________________,
                                                                                     (наименование организации) 
- ликвидации ________________________________________________,
                                                                                     (наименование организации) 
- по соглашению Сторон,
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
6.3. При досрочном расторжении настоящего Соглашения сторона, являющаяся инициатором расторжения, должна уведомить другую Сторону в срок не менее чем за 15 дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения.
6.4. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон. 
6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6.6. Приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.
7. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон:

Приложение 4
к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

Отчет
о расходовании средств субсидии из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края, предоставленной общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

(наименование организации)
за _________________ 20________ г.

№ п/п	Основание для предоставления субсидии
(реквизиты документов)	Направление расходов	Сумма предоставленных бюджетных средств
(рублей)	Израсходованная
сумма (рублей)	Остаток средств (рублей)	Подтверждающие документы (наименование, реквизиты)	Примечание	
1	2	3	4	5	6	7	8	
								
	Итого:							

Примечание: копии документов, подтверждающих целевое использование средств, на ____ листах прилагаю
Руководитель организации                      (подпись)                       (расшифровка подписи)
Бухгалтер организации                            (подпись)                        (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых программ и мероприятий

Отчет по проведенным мероприятиям

за  ________________ год

__________________________________________________________________
		(наименование общественной организации)

№ п/п	Дата                проведения мероприятия	Наименование                       мероприятия	Количество участников мероприятия	Отметка о 
проведении
мероприятия	

					

Руководитель              ____________                       ____________________
                                                                  (подпись)                                                  (расшифровка подписи)

______________20___ г. 
М.П.